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2018-11-15 07:25:44【3409754】
病检测也开始搞实名制的试点。专家认为,实名制的出发点是好的,但是也需要相关配套措施的配合。他们就此提出自己的建议。 本报记者李柯夫 龙源 杨杰妮 北京报道 推行缘由 实名制是否有其合理性? 潇湘晨报:实名制的推行,是否有其合理性? 廖仁斌:实名制是社会进步的需要。有观点说,更多时候,实行实名制是为了维护大多数人的利益,即公共利益。储蓄实名制打击了贪污受贿问题,一定程度上监督和限制了众多处于权责便利位置的官员。火车票实名制将一定程度打击倒卖车票现象,方便更多外出务工人员回家过年。这些我也赞同。 实名制是社会信息化的基础,是社会高度开放、高度自由的前提。比如说网络实名制,是为了保证能够形成一个有效的秩序,让网民个人的权利受到保护,也不损害公共利益,影响网络文明的发展。人们只有在充满公信、高度诚信的环境中,社会才能进步。 汪玉凯:除了储蓄、火车票实名制带来的好处,网络实名制也有它打击谣言的作用,这些都是“实名制”的积极意义。 推行作用 对社会事务进行规范,制约 潇湘晨报:从火车票实名制到微博实名制,现在连快递行业甚至艾滋病检测都提出要搞实名制,对这个现象您怎么看? 喻国明:健全的社会秩序,可让民众对每个社会角色、组织机构都充满信任和期待。即使有个别人恶意造谣,政府的信任度、公众人物的信任度、公民本身的自我判断等等,也会对此筑起多道“防火墙”。 廖仁斌:我认为,实名制能够对社会事务进行规范,制约。我们应该拥护、支持实名制。 汪玉凯:我们应该对社会形势有一个清醒的判断和认识;同时,作为部门本身,应该将管理措施前移,比如打击犯罪,通过综合防控体系来完成, 打击造谣,通过立法和道德来管理,通过周密的制度设计,在源头上加以防范。 自身局限 潇湘晨报:某些行业或者部门毫无节制地推行实名制,您如何看待这种现象? 喻国明:确实是这样,现在很多部门把实名制当成包治百病的社会管理手段,这是一个很大的误区。以微博实名制为例,微博作者大多没有经过专业新闻训练,我们不应当对他们过于苛求。即使在我们的日常交流中,也会存在演绎、夸张的成分。人们对自己喜欢的话题多说一些、不喜欢的少说一些,这都很正常。因此,我们看到网络上有民众发布了不准确、片面的信息,应当抱着更加宽容的态度。目前在我看来,一些问题完全可能用别的手段解决。比如,担心匿名上网可能造成一些有恶劣影响的网络谣言传播,完全可以通过技术手段锁定发帖者的IP。 廖仁斌:当今世界的发展已经证明,只有高度充满公信、高度有序地发展,才能推动社会信息化的发展。部分政府部门推行实名制,也是履行其职能,应该支持其工作。 汪玉凯:“实名制”不该滥用。就社会管理而言,出发点是以人为本,本质是提供服务。例如在春运火车票供应方面,铁路部门应为旅客出行提供更好的条件,而不应是简单实施火车票实名制。 现在很多部门把实名制当成包治百病的社会管理手段,这是一个很大的误区。——喻国明 人们只有在充满公信、高度诚信的环境中,社会才能进步。——廖仁斌 推行实名制,不能由一个部门、一家公司说了算,应该有一个实名制的标准,规定在哪些行业和领域适用,经过批准才能推行。——汪玉凯 实名制可行,但不能“包治百病” 焦点关注 应先试点探索保护隐私机制 潇湘晨报:实名制确实解决了一些问题,比如微博实名制可以减少肆意造谣,快递实名制可以减少炸弹邮包。但同时它又不可避免地增加了个人隐私信息泄露的风险,您认为保护隐私和保障公众安全两者该如何平衡? 喻国明:以网络为例,总体来说,我认为对个人言论应当给予充分的宽容,但对于组织、机构的言论、信息发布应当给予严格监管。组织、机构必须接受实名制。一个机构要获得民意、获得利润,就必须开诚布公。既然为百姓服务,你就要标注自己的身份。但对于个人,实名制应当具有自愿性。保护隐私和保障公众安全两者其实并不矛盾,比如说快递行业,如果担心所谓炸弹邮包危害公共安全,那么在快递公司统一安装一个检查装置就解决问题了,搞实名制是将本身应承担的责任转嫁给公众。 廖仁斌:个人隐私是公民权利和权益的根本保障,政府正在通过立法的方式,全面系统地解决在信息化的环境中,公民隐私和公民信息安全问题。唯有法制才是根本的保障。 汪玉凯:我认为,保护个人隐私这是要放第一位的。如果实在要推行实名制,我认为不能操之过急,应该在某些领域和部门先行试点,探索出一条保护隐私的机制, 完善以后再推广,才能做到保护隐私和保障公众安全的两者平衡。 配套措施 侵犯隐私应设申诉通道 潇湘晨报:有人认为越来越多的领域实行实名制,是当下民众道德意识缺失的无奈之举,您怎么看?您认为推行实名制应该有哪些配套政策或措施? 喻国明:我们要明确一个观点,政府和民众在权利和义务上应该是对等关系,政府对公民提出要求的同时也要明确自己的责任,这应该是重要的执政逻辑。对于网络实名制以后公权力的介入一定要有约束。政府在推行实名制时也要有相应配套政策,明确政府和公众两者的权利和义务,同时明确地告诉群众,哪些可以做,哪些是禁区不能做,不能涉及。 此外,如果涉及到个人隐私的信息泄露,公众必须有申诉的通道,而且必须由独立的第三方进行评判、裁定。公民个人对相关处理不服,也要有上诉的渠道。 廖仁斌:首先应当建立健全统一的公民信息安全保护法,其次要建立公民信息采集的准入制度,规范采集行为。第三是加强对公民信息使用的监管力度,对于以窃取、购买等方式非法获取和滥用公民信息的行为,要严厉追究其法律责任,进一步加大处罚力度,并确立相应的民事补偿机制。最后,还应该提高公民个人信息的自我保护意识。 汪玉凯:对于少数造谣者,要逐步完善法律法规,在法律层面加以管理;通过道德力量加以约束,通过加强教育,提升百姓的道德水平。同时,推行实名制,也不能由一个部门、一家公司说了算,应该有一个实名制的标准,规定在哪些行业和领域适用,经过批准才能推行。 2月22日,福建惠安县归真堂黑熊养殖基地,一名工作人员正在取熊胆。本报记者 赵亢 摄 本报讯 (记者吴敏)昨日,全国政协委员、中国证监会主席助理朱从玖在接受新华社采访时说,证监会目前就归真堂上市问题征询其相关主管部门意见。 “应征询卫生、林业部门意见” 朱从玖指出,按照相关规定,证监会对企业上市进行合规性审核,并就是否符合国家产业政策要求等向国家有关部门征求意见。目前,归真堂正处于落实反馈意见中,尚未进入初审阶段。 按证监会工作流程,各类企业上市过程中会征询涉及的相关部门意见,比如房地产企业上市和再融资,均需国土等部门出具相关合规意见。一名保荐代表人指出,比照归真堂行业属性,证监会应征询卫生部门(中药)和林业部门(养熊)意见。 按信访程序处理“反对意见” 此前证监会披露IPO企业待审材料时指出,“落实反馈意见”是在分发材料、反馈会、见面会、问核之后的第5个步骤,落实完反馈意见即进入预先披露招股材料的阶段,随后还有初审会、发审会、落实发审意见、封卷等步骤,通过发审会审核后一般可获得上市资格。 证监会最新公布的材料显示,截至3月1日,归真堂在审状态仍为“落实反馈意见中”,自证监会2月初开始披露IPO材料开始,归真堂一直是这一状态。 此前有动物保护组织向证监会递交信函反对归真堂上市,证监会此前表示将按照正常信访程序来处理。按现行规定,证监会并不会对上市企业涉及伦理等方面的问题进行审查,审查主要集中在是否合法合规、信息披露、持续盈利能力等方面。 背景 证监会:关注对归真堂上市争论 福建中药企业归真堂股份有限公司谋求在国内创业板上市,但因为从事“活熊取胆”而引发热烈讨论。实际上,归真堂此前曾向证监会递交过一次上市申请,后因故撤回。近日,有关归真堂的争论大有升级之势。有中医药协会召开新闻发布会力挺,有动物保护组织致信证监会坚决反对其上市。又有媒体调查后说,多家投资机构表示如果归真堂上市通过审核将不参与其询价。 有专家指出,证监会对企业的审核仅限于财务指标是否达标、企业是否合法合规等,归真堂属于合法企业,严格意义上讲,活熊取胆的争议不会影响其上市。不过,证监会也不能无视社会的争论,归真堂上市之路究竟如何尚未可知。朱从玖昨日在接受记者采访时说,证监会已经关注到社会对于归真堂上市的争论。据新华社电 事记 春节期间 福建省环保厅对归真堂的环保核查公示资料经网络扩散,归真堂因“活熊取胆”工艺招致多家环保组织关注。 2月1日 证监会发布“创业板发行监管部首次公开发行股票申报企业基本信息情况表”,归真堂名列第28位。 2月14日 亚基会发布声明称,“活熊取胆是一个残忍而不必要的行业。一家以活熊取胆为主业的企业,不应获得上市批准。” 2月16日 中药协会会长房书亭称活熊取胆“就像开自来水管一样简单,自然、无痛”。 2月22日 归真堂开放熊场,来自媒体和各界的人士进入归真堂生物园,在工作人员带领下参观“活熊取胆”全过程。 本报新德里3月4日电 (记者王磊)德黑兰消息:据伊朗新闻电视台4日报道,伊朗第九届议会选举初步统计结果显示,与伊最高领袖哈梅内伊关系密切的保守派阵营在选举中获得了75%的席位,总统内贾德所代表的新保守派阵营失利。 伊朗2日举行议会选举,投票率达到65%。外界普遍认为,此次议会选举是新保守派和传统保守派之间的较量。分析人士指出,尽管内贾德势力出现被削弱的趋势,但伊朗并不会改变强硬的核立场。 新华网布拉柴维尔3月4日电 (记者王敏杰)据中国驻刚果(布)使馆官员证实,在当天爆炸事件中死亡的中国工人人数升至6名。 刚果(布)首都布拉柴维尔4日发生连环爆炸时,北京建工集团约140名工人正在附近工地施工。受伤者被陆续送往医院。中国驻刚果(布)使馆官员证实,到当晚18时许,中国工人死亡人数为6人,1人失踪,多人受伤。 中国驻刚果(布)大使馆已在爆炸发生后第一时间启动应急机制,展开救援及善后工作。 (王敏杰) 3月4日,在刚果(布)首都布拉柴维尔陆军总医院,中国驻刚果(布)大使馆和医疗队人员救治爆炸事故中受伤者。新华社记者王敏杰摄新华网布拉柴维尔3月4日电 (记者王敏杰)据中国驻刚果(布)使馆官员证实,在当天爆炸事件中死亡的中国工人人数升至6名。刚果(布)首都布拉柴维尔4日发生连环爆炸时,北京建工集团约140名工人正在附近工地施工。受伤者被陆续送往医院。中国驻刚果(布)使馆官员证实,到当晚18时许,中国工人死亡人数为6人,1人失踪,多人受伤。中国驻刚果(布)大使馆已在爆炸发生后第一时间启动应急机制,展开救援及善后工作。 3月4日,在刚果(布)首都布拉柴维尔陆军总医院,中国驻刚果(布)大使馆和医疗队人员救治爆炸事故中受伤者。新华社记者王敏杰摄新华网布拉柴维尔3月4日电 (记者王敏杰)据中国驻刚果(布)使馆官员证实,在当天爆炸事件中死亡的中国工人人数升至6名。刚果(布)首都布拉柴维尔4日发生连环爆炸时,北京建工集团约140名工人正在附近工地施工。受伤者被陆续送往医院。中国驻刚果(布)使馆官员证实,到当晚18时许,中国工人死亡人数为6人,1人失踪,多人受伤。中国驻刚果(布)大使馆已在爆炸发生后第一时间启动应急机制,展开救援及善后工作。 香山五环四环六环石担路龙泉镇鲁家山矿区阜石路 晨报讯(首席记者 姜葳 记者 陈琳)位于北京门头沟区首钢鲁家山矿的亚洲最大生物质垃圾焚烧发电厂,有望于今年10月试生产,预计年发电量超过3亿度。昨天,全国人大代表、首钢董事长朱继民介绍,该环保发电厂将为门头沟、石景山、丰台和海淀4个区供电供热。 朱继民说,首钢在曹妃甸新建设的钢铁基地,无论是装备水平,还是工艺技术,都是最先进的。此外,从新钢铁基地的排放标准来看,也是远高于国家现有标准的。而搬迁后的首钢旧址,已经开始打造环保产业,“比如我们已经在位于门头沟区的首钢鲁家山矿建设生物质垃圾焚烧发电厂项目。”朱继民介绍说,该厂就位于首钢门头沟区鲁家山石灰石矿南区矿区内,投资20多亿元,建成后将成为全亚洲最大的垃圾焚烧发电项目。 据悉,位于朝阳区的高安屯生活垃圾焚烧发电厂,于2009年建成,每天处理垃圾1600吨,朝阳区一半以上的生活垃圾都在高安屯处理,焚烧余热每年发电约两亿度。首钢鲁家山生物质垃圾焚烧发电厂建 凤凰彩票电话
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